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【地产中国网两会报导】由谨慎稳健前进的宏观总结到明确阐述各项工作，土地改革仍是2015年政府工作的重点内容之一，土地制度改革牵一发而动全身，它既是一个社会问题，也是政治、经济问题，所以总理在报告中用了谨慎两个字。中国人民大学土地管理系教授严金明对地产中国网回应。实质上，自2014年以来，国家之后在土地制度方面展开了谨慎改革。在新思路及新政策的影响下，2015年我国土地制度改革不应如何去实施？将对农民带给多大的影响？能否减轻当前高地价的现象？土地改革转入实操阶段3月5日上午，李克强总理在政府工作报告中认为，要作好土地确权注册颁证工作，谨慎积极开展农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。

在改革中，要保证耕地数量不增加、质量不上升、农民利益有确保。而在2014年，该拒斥为谨慎稳健展开农村土地制度改革试点。对于这种拒斥的转变，业内人士指出：这更加具体地明确提出了农村土地制度改革试点的明确分类和拒绝，新的土地改革路径在2015年将渐渐清晰。

中国人民大学土地管理系教授严金明回应：内容无变化，但拒斥更为明确。之后，随着改革的深化，这些内容都渐渐转入了实习阶段。实质上，近来国家在土地改革方面仍然动作大大。

2月25日，全国人大常委会许可国务院在33个试点县（市、区）继续调整实行土地管理法的涉及规定，容许33城试点农村经营性用地入市，这意味著我国农村土地改革转入了新阶段。对于此次试点，首都经贸大学土地资源与房地产管理系主任赵秀池回应：试点方案不该再行一刀切，最差由各地根据自己的实际情况制订政策，并请示国务院批准后。

严金明回应：在试点继续执行的过程中，国家必须制订大框架，而明确的操作者还须要各地根据自己的实际情况去探寻。在他显然，之所以自由选择33个县市作为试点，正是国家正处于差异化的考虑到所致，各地都有自己的特殊性，试点的结果最后有可能只在本市县的周边区域推展，而不是一刀切地推展至全国。

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